7月9日，國務院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。

國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，今天發(fā)布會的主題是“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展成就，我想先跟大家回顧一下我們一起走過的這5年。

在這5年歷程中，百年變局加速演進，改革發(fā)展穩(wěn)定任務之艱巨也是前所未有的，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、領(lǐng)航掌舵，全國上下勠力同心、眾志成城，集中力量辦好自己的事，不僅頂住了壓力、經(jīng)受住了考驗，經(jīng)濟社會發(fā)展還實現(xiàn)了大幅躍升，可謂是“風雨兼程見彩虹”。

再有不到180天，“十四五”將收官。回過頭來看，5年前制定的規(guī)劃《綱要》各項主要指標中，經(jīng)濟增長、全員勞動生產(chǎn)率、全社會研發(fā)經(jīng)費投入等指標進展符合預期；常住人口城鎮(zhèn)化率，人均預期壽命，糧食、能源綜合生產(chǎn)能力等8項指標進展超過預期；規(guī)劃確定的戰(zhàn)略任務全面落地，部署的102項重大工程順利推進。總的來看，這五年取得了新的開創(chuàng)性的進展、突破性的變革、歷史性的成就，中國已成為世界發(fā)展最穩(wěn)定、最可靠、最積極的力量，這里有7個方面情況值得給大家作個介紹。

第一，經(jīng)濟發(fā)展。主要體現(xiàn)在經(jīng)濟實力顯著增強，我們是世界經(jīng)濟增長的主要貢獻者。經(jīng)濟總量連續(xù)跨越110萬億、120萬億、130萬億，今年預計可以達到140萬億左右；增量預計超過35萬億，這是什么概念呢？我今年在全國兩會期間，跟大家介紹有關(guān)方面的情況，講了相當于再造一個長三角。

另外一個概念就是，相當于我們國家排名前三的經(jīng)濟大省——廣東、江蘇、山東這三個省的經(jīng)濟總量的總和，也超過了世界排名第三國家的經(jīng)濟總量。

我們對世界經(jīng)濟增長的貢獻率一直保持在30%左右。前4年我們的經(jīng)濟增速平均在5.5%，可以說，我們國家這么大的體量和增量，在經(jīng)受各種風險挑戰(zhàn)的沖擊下，還能保持這樣的增速，在經(jīng)濟發(fā)展史上應該是前所未有的。

第二，創(chuàng)新驅(qū)動。“十四五”規(guī)劃把創(chuàng)新提到前所未有的重要位置，我們是這么寫的、也是這么做的，來看這5年的投入和產(chǎn)出。

我國研發(fā)投入再創(chuàng)新高。去年全社會研發(fā)經(jīng)費投入規(guī)模比“十三五”末增長近50%，增量達到1.2萬億元；研發(fā)投入強度提高到2.68%，接近OECD國家平均水平。我們站上了一個又一個“大國重器”的創(chuàng)新制高點。

我們從海陸空全方位來看。海上，第一艘國產(chǎn)電磁彈射航母福建艦下水，第一艘國產(chǎn)大型郵輪“愛達·魔都號”建成運營，加上大型LNG運輸船全球領(lǐng)先，我們集齊了船舶工業(yè)皇冠上的“三顆明珠”；陸上，全球第一座第四代核電站石島灣基地投入商業(yè)運行；天上，第一座中國空間站“天宮”全面建成運營，“嫦娥六號”實現(xiàn)全球第一次月球背面無人采樣返回，第一次按照國際通行適航標準研制的國產(chǎn)大飛機C919實現(xiàn)商業(yè)飛行，等等。

這些“第一艘”“第一座”“第一次”彰顯了中國創(chuàng)新的重大突破，科技創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)不斷向中高端轉(zhuǎn)型升級，很多領(lǐng)域加快從量變到質(zhì)變、從中低端到中高端、從追趕者到領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變。事實證明，“脫鉤斷鏈”、打壓遏制只會增強我們自立自強的決心和能力，只會加速我們自主創(chuàng)新的進度和突破。

第三，民生福祉。經(jīng)濟發(fā)展、科技進步的成果，正在實打?qū)嵉剞D(zhuǎn)化為群眾的獲得感和幸福感。

我們先從宏觀上看，我國建成了全球規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，義務教育鞏固率和基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率都在95%以上。

再從具體領(lǐng)域來看，教育方面，為了讓教育更公平更普及，我們推動進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀或享受政府購買學位比例達到97%，比“十三五”末提高11.2個百分點。

醫(yī)療方面，為了讓群眾就近享受更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務，我們在“十四五”期間新增布局114個國家區(qū)域醫(yī)療中心、現(xiàn)在總數(shù)達到125個，全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算從無到有、惠及4億多人次。

在大家都關(guān)心的“一老一小”方面，長期護理保險參保人員超過1.8億，托位數(shù)達到574萬個、比“十三五”末增長125%；人均預期壽命達到79歲，從“十二五”到“十四五”，每5年都增長了1歲。

在涉及千家萬戶的出行方面，國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架“6軸7廊8通道”加速完善，“十四五”高鐵新增投運里程超過1萬公里，截至目前，我國高鐵運營里程是其他國家總和的2倍，生鮮產(chǎn)品從田間地頭到居民餐桌“當天到”“次日達”，交通出行和快遞服務更加高效。

每一個數(shù)據(jù)和每一個變化的后面，都是群眾生活質(zhì)量的不斷改善和提升，民生無小事，我們緊盯百姓身邊事，一件一件辦實辦細辦好。

第四，治理效能。全面深化改革成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化的治理體系和能力，這里我講兩個情況。

第一，中國的營商環(huán)境越來越好，全國統(tǒng)一大市場“四梁八柱”基本建立起來，民營經(jīng)濟促進法頒布施行，制造業(yè)外資準入限制“清零”，全國外資準入負面清單限制措施縮減到29項，民營企業(yè)增加到5800多萬戶，比“十三五”末增長超過40%。

第二，中國的組織動員和行動能力越來越強，舉例來說，今年1月西藏定日發(fā)生6.8級地震，災后30分鐘后中心區(qū)域開始組織實施搶險救援，數(shù)小時內(nèi)載有救災裝備和人員的救援飛機就已經(jīng)抵達，當晚受災群眾就住進了防災帳篷、吃上了熱飯熱菜，這就是中國力量、中國速度和中國精神。這樣的例子還有很多。

治理效能的穩(wěn)步提升，關(guān)鍵在于全面從嚴治黨產(chǎn)生全方位深層次影響，剎住了不少過去認為不可能剎住的歪風，祛除了一些多年難以祛除的頑瘴痼疾，解決了很多群眾反映強烈的突出問題，黨的領(lǐng)導力、組織力、執(zhí)行力在不斷提高，全面從嚴治黨為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的政治保障。

第五，綠色發(fā)展。綠水青山就是金山銀山理念深入人心，綠色已經(jīng)成為當代中國的鮮明底色，這五年的成效集中體現(xiàn)在增綠、治污、用能、循環(huán)四個方面。

“增綠”全球最多，森林覆蓋率提高到25%以上，新增森林面積相當于1個陜西省的面積，貢獻了全球新增綠化面積的四分之一。

“治污”成效顯著，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在87%左右、比“十三五”時期提高了3個百分點，長江、黃河兩條“母親河”干流全線達到二類水質(zhì)標準，這是一個很了不起的成績。

“用能”更加清潔，新能源發(fā)電裝機規(guī)模歷史性超過煤電，建成了全球最大清潔發(fā)電體系，我們每用3度電就有1度是綠電，這個比例還會提高。

“循環(huán)”快速發(fā)展，每年生產(chǎn)鋼材中，20%以上的原料來自廢鋼循環(huán)利用，節(jié)能降碳成效顯著。

相信大家都能切身感受到，不論是城市還是農(nóng)村，不論是東西還是南北，藍天更多了、風景更美了、生活更環(huán)保了。

第六，安全保障。“十四五”以來，我國的糧食、能源、產(chǎn)業(yè)、國防等安全基礎(chǔ)進一步夯實。

糧食方面，“十四五”支持新建和改造提升高標準農(nóng)田4.6億畝，目前累計已建成超過10億畝高標準農(nóng)田，相當于糧食產(chǎn)量排名前兩位的黑龍江、河南兩省面積的總和，中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

能源方面，建成了全球規(guī)模最大的電力基礎(chǔ)設(shè)施體系，發(fā)電裝機容量占全球三分之一，即使在迎峰度夏、迎峰度冬這些用能最高峰時段，群眾用能需求都得到有力的保障。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，我國擁有全球規(guī)模最大、門類最齊全、體系最完整的制造體系，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平不斷提升，我們應對各類風險挑戰(zhàn)的底氣更足。同時，國防實力和經(jīng)濟實力同步提升，捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略能力不斷提高。

第七，大國擔當。坐而論道不如起而行之，中國以實際行動引領(lǐng)全球綠色發(fā)展、促進各國共同繁榮、維護世界公平正義。

我們堅定履行“雙碳”承諾，單位GDP能耗四年累計降低11.6%，相當于減少11億噸二氧化碳排放量，這充分體現(xiàn)了負責任大國的擔當。

中國與亞洲、非洲、拉美等國取得共建“一帶一路”合作方面的新成果新進展，合作范圍擴大到150多個國家和30多個國際組織，合作成果惠及共建國家，在產(chǎn)業(yè)、交通、就業(yè)、民生等方面取得了許許多多的重大進展和成效。

比如，印尼雅萬高鐵工程建設(shè)累計帶動當?shù)?.1萬人次就業(yè)，開通運營1年多來累計發(fā)送旅客量超1000萬人次，當?shù)厝似毡檎J為這條高鐵“科技感十足”，為印尼經(jīng)濟發(fā)展帶來了“加速度”。中國堅決站出來反制貿(mào)易霸凌，堅定捍衛(wèi)自身正當利益、捍衛(wèi)國際公平正義，以超大規(guī)模的市場和超強的制造能力，為維護全球供應鏈穩(wěn)定貢獻中國擔當。

回顧“十四五”這五年，遇到的困難問題比預計的要多，取得的成果成效比預期的要好。和大家一樣，我們都是親歷者、建設(shè)者、見證者，最突出的感受是，前進的道路上任何時候都會有困難挑戰(zhàn)，但是這難不倒我們、更擋不住我們前進的步伐。經(jīng)過“十四五”這五年，我們的制度優(yōu)勢更加鞏固、創(chuàng)新活力更加強勁、物質(zhì)基礎(chǔ)更加雄厚、發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，“十四五”必將在中國發(fā)展史上留下濃墨重彩的一筆。展望未來，我們也充滿信心，“十五五”發(fā)展前景將更加光明。