江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于助力商貿(mào)企業(yè)紓困解難促進(jìn)消費(fèi)的12條政策措施的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

《關(guān)于助力商貿(mào)企業(yè)紓困解難促進(jìn)消費(fèi)的12條政策措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2021年9月18日

（此件主動(dòng)公開）

關(guān)于助力商貿(mào)企業(yè)紓困解難促進(jìn)消費(fèi)的12條政策措施

為貫徹落實(shí)全省商貿(mào)消費(fèi)工作調(diào)度會(huì)精神，積極統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極回應(yīng)商貿(mào)企業(yè)（含個(gè)體工商戶）期盼與訴求，激發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)主體活力，提振居民和商戶消費(fèi)信心，特制定如下政策措施。

一、協(xié)調(diào)落實(shí)惠企政策。各地、各有關(guān)部門要加大宣傳力度，幫助商貿(mào)企業(yè)吃透《江西省人民政府印發(fā)關(guān)于減稅減費(fèi)減租減息減支32條政策措施的通知》（贛府發(fā)〔2021〕8號(hào)）等各項(xiàng)惠企政策，并抓好貫徹落實(shí)。及時(shí)收集梳理企業(yè)政策需求，主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助企業(yè)享受政策紅利，將政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)企業(yè)融資支持，督促金融機(jī)構(gòu)對(duì)已獲得金融機(jī)構(gòu)融資且正常經(jīng)營(yíng)的商貿(mào)企業(yè)不抽貸、不斷貸、不壓貸，按照市場(chǎng)化、法治化原則，對(duì)符合條件的予以延期或續(xù)貸，并適當(dāng)降低貸款利率。對(duì)新增入庫的限額以上商貿(mào)企業(yè)落實(shí)好資金獎(jiǎng)勵(lì)政策。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省金融監(jiān)管局、人行南昌中心支行、江西銀保監(jiān)局，各市、縣〔區(qū)〕政府）

二、提振居民和商戶消費(fèi)信心。落實(shí)統(tǒng)一規(guī)范的職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)制度，完善全省職工醫(yī)保政策，通過統(tǒng)一繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率等方式減輕商戶負(fù)擔(dān)。在實(shí)施省級(jí)統(tǒng)籌基準(zhǔn)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)和繼續(xù)執(zhí)行費(fèi)率浮動(dòng)辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合工傷預(yù)防工作，進(jìn)一步推動(dòng)下調(diào)商戶的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率。鼓勵(lì)各地聯(lián)合銀聯(lián)、支付寶、微信、美團(tuán)、攜程等線上平臺(tái)和電商平臺(tái)分批錯(cuò)峰發(fā)放消費(fèi)券，對(duì)消費(fèi)券商戶優(yōu)惠讓利部分可給予一定比例的補(bǔ)助，增強(qiáng)商戶促銷信心。支持各地加強(qiáng)促消費(fèi)宣傳和正面輿論引導(dǎo)，在機(jī)場(chǎng)、車站、廣場(chǎng)等人流密集區(qū)，以及廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)新媒體上投放各類促消費(fèi)廣告，營(yíng)造愿消費(fèi)、敢消費(fèi)氛圍。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省醫(yī)保局、省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省稅務(wù)局，各市、縣〔區(qū)〕政府）

三、開展消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。抓住消費(fèi)黃金期，舉辦金秋購物消費(fèi)季、跨年夜消費(fèi)月、時(shí)尚購物節(jié)、“贛品兩上三進(jìn)”等系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)加大讓利促銷力度，掀起居民節(jié)慶、換季消費(fèi)熱潮。有條件的地方可向轄區(qū)居民發(fā)放消費(fèi)券。對(duì)承辦各類消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)的單位、企業(yè)，在場(chǎng)地租用、展臺(tái)搭建、宣傳推廣等方面按規(guī)定給予相應(yīng)資金扶持。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市、縣〔區(qū)〕政府）

四、舉辦會(huì)展帶動(dòng)消費(fèi)。支持各地舉辦各類展覽展銷活動(dòng)，對(duì)展會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)及舉辦周期相對(duì)固定的，給予單個(gè)展會(huì)最高不超過60萬元的補(bǔ)貼；對(duì)與我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈密切相關(guān)，且展覽面積超過3萬平方米（含）的市場(chǎng)化、商業(yè)化專業(yè)展會(huì)，給予每1萬平方米25萬元的補(bǔ)貼。重點(diǎn)培育本土品牌展會(huì)，引進(jìn)全國(guó)性大型展會(huì)，發(fā)揮會(huì)展平臺(tái)集聚作用，帶動(dòng)吃住行游購?qiáng)实纫叵M(fèi)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市、縣〔區(qū)〕政府）

五、積極擴(kuò)大汽車消費(fèi)。在省級(jí)商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌1000萬元，支持和引導(dǎo)各地舉辦各類汽車展覽展銷活動(dòng)，開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)等推廣活動(dòng)，進(jìn)一步挖掘汽車消費(fèi)潛力。鼓勵(lì)汽車經(jīng)銷企業(yè)利用節(jié)假日，開展形式多樣的讓利優(yōu)惠活動(dòng)，刺激汽車消費(fèi)需求。支持汽車經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)一步拓展線上線下相結(jié)合營(yíng)銷模式，促進(jìn)汽車消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市、縣〔區(qū)〕政府）

六、做旺做紅餐飲消費(fèi)。鼓勵(lì)各地開展啤酒節(jié)、美食節(jié)、小吃節(jié)等形式多樣的主題活動(dòng)，持續(xù)營(yíng)造濃厚的餐飲促消費(fèi)氛圍。在全省認(rèn)定的1000家“贛菜‘百城千店’特色門店”基礎(chǔ)上，重點(diǎn)打造“百佳贛菜名店”，引領(lǐng)餐飲消費(fèi)新潮流。針對(duì)贛菜“十大名菜”“十大名小吃”，免費(fèi)培訓(xùn)1000名以上廚師，培育品贛菜、學(xué)贛菜、做贛菜的餐飲消費(fèi)新熱點(diǎn)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市、縣〔區(qū)〕政府）

七、繁榮夜間經(jīng)濟(jì)。積極繁榮夜間餐飲、文化、旅游、購物、體育健身等消費(fèi)，鼓勵(lì)各地加大在主流媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體、戶外廣告的宣傳力度。創(chuàng)新融合夜食、夜購、夜游、夜健等多種業(yè)態(tài)，重點(diǎn)打造20個(gè)左右以餐飲特色、體育健身、時(shí)尚購物為主題的夜間消費(fèi)聚集示范區(qū)，不斷豐富和滿足居民消費(fèi)新需求。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市、縣〔區(qū)〕政府）

八、大力推動(dòng)便民消費(fèi)。南昌市要以國(guó)家15分鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，新建一批連鎖便利店、社區(qū)超市、理發(fā)店，通過優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、提升服務(wù)能力，方便市民消費(fèi)。支持其他設(shè)區(qū)市申報(bào)國(guó)家15分鐘便民生活圈試點(diǎn)，引導(dǎo)各地圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施、豐富服務(wù)業(yè)態(tài)等方面對(duì)便民生活圈進(jìn)行提升改造，創(chuàng)新便民消費(fèi)新模式。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市、縣〔區(qū)〕政府）

九、穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)。推進(jìn)“贛品網(wǎng)上行”，引導(dǎo)電商平臺(tái)給予流量和數(shù)據(jù)等支持，賦能家具、紡織服裝、食品、陶瓷、醫(yī)藥、箱包等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)名特優(yōu)贛品“出省出海”。實(shí)施電商惠民惠企行動(dòng)，統(tǒng)籌各類電商服務(wù)資源，搭建電商公共服務(wù)線上平臺(tái)，開展“數(shù)商興農(nóng)”等電商培訓(xùn)，助力商貿(mào)主體電商化、數(shù)字化升級(jí)發(fā)展。廣泛發(fā)動(dòng)商戶網(wǎng)店，在“雙十一”“雙十二”等重要時(shí)段密集組織電商節(jié)、直播節(jié)、網(wǎng)購節(jié)等線上對(duì)接促銷活動(dòng)，形成電商銷售熱潮。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市、縣〔區(qū)〕政府）

十、著力促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)。改造提升縣城綜合商貿(mào)服務(wù)中心，支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)購物、娛樂、休閑等業(yè)態(tài)融合的商貿(mào)中心，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。實(shí)施商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加快構(gòu)建縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站、鄉(xiāng)村配送網(wǎng)點(diǎn)等高效配送網(wǎng)絡(luò)體系。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體到鄉(xiāng)村設(shè)點(diǎn)，直接向農(nóng)民提供服務(wù)，不斷滿足農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)需求，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省郵政管理局、省供銷合作社聯(lián)合社，各市、縣〔區(qū)〕政府）

十一、幫助外貿(mào)企業(yè)開拓市場(chǎng)。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)參加江西出口商品網(wǎng)上交易會(huì)、線下境外重點(diǎn)展會(huì)，以及廣交會(huì)、消博會(huì)、華交會(huì)等國(guó)內(nèi)知名展會(huì)，并對(duì)參展企業(yè)按相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)支持。引導(dǎo)和支持外貿(mào)企業(yè)通過江西數(shù)字外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)、江西省出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺(tái)，以及發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)新模式，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，拿訂單、擴(kuò)份額。支持國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地內(nèi)企業(yè)和重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)上線“贛貨通全球”平臺(tái)做大做強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)模。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市、縣〔區(qū)〕政府）

十二、降低國(guó)際物流成本。深入推進(jìn)“三同”政策落地見效，堅(jiān)持承運(yùn)企業(yè)上門服務(wù)，做到應(yīng)運(yùn)盡運(yùn)。加強(qiáng)國(guó)際集疏運(yùn)體系建設(shè)，通過政策引導(dǎo)，推動(dòng)全省外貿(mào)企業(yè)貨物向南昌、九江、贛州、上饒4大門戶集疏，不斷降低企業(yè)物流成本。指導(dǎo)企業(yè)通過國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”申報(bào)，充分利用中國(guó)電子口岸客服熱線95198開展服務(wù)，壓縮申報(bào)時(shí)間，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳，各市、縣〔區(qū)〕政府）

各地、各有關(guān)部門要完善促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作機(jī)制，在科學(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)部門和市、縣（區(qū)）聯(lián)動(dòng)，防止工作“單打一”，形成合力促消費(fèi)，放大政策效應(yīng)。按照《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省進(jìn)一步激發(fā)商貿(mào)消費(fèi)潛力促進(jìn)商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)三年行動(dòng)方案（2019-2021年）的通知》（贛府廳字〔2019〕10號(hào)）中明確的硬性指標(biāo)，以及商貿(mào)消費(fèi)升級(jí)工作評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。加強(qiáng)工作調(diào)度，重點(diǎn)對(duì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額、限額以上零售額等重要指標(biāo)，對(duì)限額以上企業(yè)入統(tǒng)、引進(jìn)知名品牌等重點(diǎn)工作，對(duì)汽車、家居、餐飲等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行監(jiān)測(cè)跟蹤，持續(xù)傳導(dǎo)壓力,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。