江西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型若干措施的通知

各設(shè)區(qū)市人民政府，省政府各部門：

省發(fā)展改革委、省郵政管理局、省工業(yè)和信息化廳、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

2021年7月7日

（此件主動公開）

關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的若干措施

省發(fā)展改革委  省郵政管理局  省工業(yè)和信息化廳

省司法廳  省生態(tài)環(huán)境廳  省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

省商務(wù)廳  省市場監(jiān)管局

為深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型意見的通知》（國辦函〔2020〕115號）精神，強(qiáng)化快遞包裝綠色治理，加強(qiáng)電商和快遞規(guī)范管理，建立健全可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)我省快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展，提出快遞包裝“綠色革命”23條工作措施。

一、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)與認(rèn)證管理

1.指導(dǎo)督促有關(guān)生產(chǎn)、使用、回收處理等企業(yè)執(zhí)行快遞包裝相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推動快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。建立快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估機(jī)制。健全快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督體系，依法依規(guī)查處違反相關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)行為。（省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省郵政管理局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.鼓勵支持綠色包裝科技應(yīng)用創(chuàng)新，按規(guī)定制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵社會團(tuán)體、企業(yè)制定要求更嚴(yán)、水平更高的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（省市場監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局等部門參與）

3.推動快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證和可降解包裝標(biāo)識制度的落實(shí)，推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果采信。(省市場監(jiān)管局、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.依據(jù)國家制定的快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄和認(rèn)證規(guī)則，對省內(nèi)的快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作實(shí)施動態(tài)管理。(省市場監(jiān)管局、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、實(shí)施源頭減量

5.加強(qiáng)快遞包裝領(lǐng)域塑料污染治理，推廣可循環(huán)、易回收、可降解替代用品，推動重點(diǎn)地區(qū)逐步停止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋，減少使用不可降解塑料膠帶。(省郵政管理局、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.督促電子商務(wù)平臺企業(yè)和快遞企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定報告塑料袋等一次性塑料制品的使用、回收情況。(省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省郵政管理局和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

7.鼓勵電商企業(yè)通過產(chǎn)地直采、原裝直發(fā)、聚單直發(fā)等模式，減少快遞包裝用量。引導(dǎo)電商企業(yè)與快遞企業(yè)合作，提高包裝產(chǎn)品與寄遞物品的匹配度，推廣使用低克重高強(qiáng)度快遞包裝紙箱、免膠紙箱。(省商務(wù)廳、省郵政管理局、省市場監(jiān)管局和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.引導(dǎo)電商企業(yè)踐行快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型新理念，落實(shí)快遞企業(yè)快遞包裝管理責(zé)任，推動相關(guān)企業(yè)建立實(shí)施綠色采購制度，鼓勵優(yōu)先采購使用快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證和可降解包裝產(chǎn)品標(biāo)識的包裝物。（省商務(wù)廳、省郵政管理局和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、規(guī)范快遞包裝

9.督促電商企業(yè)、快遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《郵件快件綠色包裝規(guī)范》，并指導(dǎo)其制定快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型工作方案。（省商務(wù)廳、省郵政管理局和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.引導(dǎo)電商企業(yè)、快遞企業(yè)與包裝生產(chǎn)企業(yè)、科研單位、高等院校以及環(huán)保組織等加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研銜接，推進(jìn)快遞包裝綠色研發(fā)、設(shè)計和生產(chǎn)，推廣應(yīng)用綠色產(chǎn)品、技術(shù)和模式。（省商務(wù)廳、省郵政管理局、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.加強(qiáng)快遞包裝綠色供應(yīng)鏈管理，積極協(xié)調(diào)幫助包裝生產(chǎn)、電商、快遞等企業(yè)在綠色轉(zhuǎn)型過程中遇到的困難和問題，推進(jìn)快遞包裝綠色供給，擴(kuò)大合格供應(yīng)商包裝產(chǎn)品采購和使用比例。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省郵政管理局和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、推廣可循環(huán)應(yīng)用

12.在社區(qū)、高校、商務(wù)中心等場所規(guī)劃建設(shè)快遞共配終端和可循環(huán)快遞包裝回收設(shè)施。開展快遞包裝箱集中回收，適度提升復(fù)用比例。（省郵政管理局、省教育廳、省商務(wù)廳和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.在城市更新和存量住房改造提升、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造時，支持快遞共配末端和可循環(huán)快遞包裝回收設(shè)施建設(shè)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省郵政管理局、省商務(wù)廳和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.在快件處理場所推廣使用循環(huán)中轉(zhuǎn)袋。大力推廣電子運(yùn)單、電子發(fā)票、電子合同，提升循環(huán)中轉(zhuǎn)袋（箱）、標(biāo)準(zhǔn)化托盤、集裝單元器具的應(yīng)用比例。（省郵政管理局負(fù)責(zé)）

15.鼓勵電商企業(yè)和快遞企業(yè)與商業(yè)機(jī)構(gòu)、便利店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等合作設(shè)立快遞包裝協(xié)議回收點(diǎn)，投放快遞包裝廢棄物的回收設(shè)施，推進(jìn)快遞包裝廢棄物的規(guī)范化、潔凈化。（省商務(wù)廳、省郵政管理局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)

16.結(jié)合生態(tài)文明宣傳月、節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動，通過報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等渠道，大力宣傳快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的典型做法和工作成效，營造良好社會氛圍。（省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省郵政管理局、省生態(tài)環(huán)境廳、省管局、省教育廳等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.發(fā)揮政府采購引導(dǎo)作用，推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵優(yōu)先使用經(jīng)過綠色認(rèn)證的包裝產(chǎn)品。（省財政廳、省管局和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

18.鼓勵電商企業(yè)與快遞企業(yè)建立綠色包裝產(chǎn)品消費(fèi)使用積分獎勵制度，引導(dǎo)消費(fèi)者使用綠色包裝或減量包裝。（省商務(wù)廳、省郵政管理局和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.組織快遞企業(yè)開展“郵來已久、綠動未來”主題宣傳活動，引導(dǎo)消費(fèi)者踐行綠色低碳的用郵生活方式，營造“綠色用郵，人人有為”的良好氛圍。（省郵政管理局和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、加強(qiáng)政策支持

20.支持有條件的城市和企業(yè)積極申報可循環(huán)快遞包裝規(guī)范化應(yīng)用試點(diǎn)示范。（省發(fā)展改革委、省郵政管理局、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21.依法落實(shí)國家支持節(jié)能減排、資源綜合利用、綠色生態(tài)發(fā)展等稅收優(yōu)惠政策，積極促進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。（省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

22.依托塑料污染治理工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)部門配合和政策銜接，開展快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型協(xié)同推進(jìn)工作，重大情況及時按程序報告。（省發(fā)展改革委、省郵政管理局牽頭，其他各部門配合）

23.推動快遞包裝研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、使用和回收等環(huán)節(jié)各企業(yè)落實(shí)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型主體責(zé)任。各地負(fù)責(zé)抓好本地區(qū)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的政策傳導(dǎo)、應(yīng)用推廣、監(jiān)督管理和經(jīng)驗總結(jié)。（省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省郵政管理局、省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳等部門和各設(shè)區(qū)市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）